Правительство Швейцарии заменит Microsoft 365 на свободное ПО

Федеральное правительство Швейцарии объявило о запуске масштабного пилотного проекта по замене проприетарного офисного пакета  на решения с открытым исходным кодом. В рамках инициативы, направленной на укрепление цифрового суверенитета страны, переход на новое программное обеспечение затронет 3 000 рабочих мест в федеральной администрации, что составляет около 7% от всех 54 000 компьютеров госслужащих.

Решение о запуске пилотной стадии было принято после успешного завершения технико-экономического обоснования, которое показало возможность замены продуктов Microsoft на независимое ПО с открытым исходным кодом. Ему предшествовала проверка концепции  под названием BOSS, в которой приняли участие 172 сотрудника федерального ведомства. Тестирование подтвердило, что открытое ПО способно справляться с основными офисными задачами, такими как обработка документов и работа с электронной почтой.

Пилотный проект, рассчитанный до конца 2027 года, предполагает параллельную работу новой системы вместе с Microsoft 365, что позволит осуществить плавный и постепенный переход, не нарушая текущих бизнес-процессов. На его реализацию федеральная канцелярия выделила 9 миллионов швейцарских франков.

В качестве основной замены правительство Швейцарии выбрало платформу openDesk — комплексное решение для совместной работы, разработанное Центром цифрового суверенитета Германии. OpenDesk представляет собой веб-ориентированное рабочее пространство, которое включает в себя все необходимые для госслужащих инструменты:

    • Редактирование документов (тексты, таблицы, презентации) на базе Collabora Online

    • Электронную почту, календарь и контакты на базе Open-Xchange

    • Файловое хранилище на базе Next Cloud

    • Управление проектами на базе OpenProject

    • Видеоконференции и чат на базе решений Jitsi и Element

Решение о снижении зависимости от американского технологического гиганта продиктовано несколькими ключевыми факторами, которые профессор Бернского университета прикладных наук Матиас Штюрмер определил как системные риски:

1. Риск иностранного доступа к данным. В соответствии с американским законом Cloud Act (принят в 2018 году), власти США имеют право запрашивать доступ к данным, хранящимся на серверах американских компаний, включая Microsoft. Для Швейцарии, стремящейся к нейтралитету и защите государственных тайн, это неприемлемо.

2. Риск потери контроля над сервисами. Зависимость от единственного иностранного поставщика создает операционные риски, вплоть до возможной блокировки доступа к собственным данным по техническим или политическим причинам.

3. Эскалация затрат. За последние 10 лет  власти Швейцарии потратили на лицензии Microsoft более 1,1 миллиарда франков. Рост цен на проприетарное ПО при отсутствии рычагов влияния у заказчика делает такое сотрудничество экономически невыгодным.

Примечательно, что подразделение кибербезопасности швейцарской армии  не стало дожидаться завершения гражданского пилотного проекта. Военные уже приступили к полной замене Microsoft 365 на openDesk и планируют завершить миграцию к октябрю 2026 года. Это подчеркивает особую важность цифрового суверенитета для оборонных структур страны.

Данный пилот является логическим продолжением политики, закрепленной на законодательном уровне. В 2024 году в Швейцарии вступил в силу закон EMBAG, который обязывает все федеральные агентства по умолчанию публиковать разработанное государством ПО как открытое. Кроме того, в декабре 2025 года Федеральный совет определил цифровой суверенитет как одну из главных стратегических целей, понимая под ним «способность федерального правительства выполнять свою основную миссию без зависимости от внешнего поставщика или страны».

В своей стратегии Швейцария ориентируется на успешный опыт федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн в Германии, которая уже перевела свою администрацию на открытое ПО. По словам делегата Федерального совета по цифровой трансформации Даниэля Марквальдера, Швейцария обменивается опытом с немецкими коллегами.

Успех этого пилотного проекта может стать прецедентом для всей Европы, демонстрируя реальный путь отказа от доминирования крупных IT-корпораций в государственном секторе.

Источник: https://www.swissinfo.ch/rus/%d1%88%d0%b2%d0%b5%d0%b9%d1%86%d0%b0%d1%80%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b9-%d0%...